为全面落实无障碍环境建设法，推动我国城市可持续性、包容性、创新性发展，深圳大学政府管理学院课题组发起无障碍城市指数的编制工作。2024年4月21日，中国无障碍城市指数编制专家论证会在北京金龙潭御瑞酒店隆重举行。本次会议由深圳大学中国特色社会主义先行示范区残疾人事业发展研究中心（基地）联合深圳大学公益慈善研究院、深圳大学全球特大城市治理研究院、深圳大学政府管理学院共同举办。会议邀请了全国人大常委、中国残联第七届主席团副主席、中国助残志愿者协会会长吕世明先生；全国政协委员，人口资源环境委员会副主任王建军先生；著名学者、北京大学中国政治学研究中心主任、深圳大学政府管理学院院长俞可平教授；残疾人事业发展研究会会长，南开大学关信平教授；中国残联研究室副主任厉才茂先生、中国残联维权部副主任张东旺先生；中国人民大学残疾人事业发展研究院副院长黎建飞教授；北京大学人口研究所所长陈功教授；清华大学无障碍发展研究院执行院长邵磊教授；浙江大学计算机科学与技术学院卜佳俊教授、武汉理工大学无障碍标准化研究与服务中心执行主任马卉教授，中国互联网协会副理事长卢卫先生、中国信息通信研究院规划所主任王莉女士、北京大学博士，深圳市残联前党组书记、理事长侯伊莎女士，以及来自中国残联、高校、研究机构、社会组织与协会的各界领导、专家、研究者和实务工作者共30余人参加会议。中心（基地）的主要成员——吴进进副教授、罗文恩副教授、张勇副教授、陈永海助理教授、黄裔副研究员，孙华俊副研究员、潘权骁副研究员也参加了本次论证会。
中国无障碍城市指数编制专家论证会
深圳大学副校长、中国特色社会主义先行示范区残疾人事业发展研究中心主任李永华教授主持了本次会议。在会议的开幕致辞中，李永华强调了无障碍城市指数对于提升城市文明程度和人文关怀水平的重要性。他提出，无障碍城市指数不仅能够量化城市规划与建设的标准，还能凝聚社会共识，推动社会融合，增强人民群众的获得感、安全感和幸福感。
深圳大学副校长李永华教授主持
在主题发言阶段中，全国人大常委、中国残联第七届主席团副主席、中国助残志愿者协会会长吕世明首先结合个人感受回顾了无障碍事业发展的历程，强调了无障碍环境建设的重要性。他指出，党的十八大以来，中国的无障碍环境建设进入一个标志性的新时代，无障碍环境建设法的实施是中国式现代化发展进程中的重要组成部分。无障碍城市指数编制正当其时，填补了无障碍建设的空白，是令人欣喜的尝试。他建议指数的编制应当以法律为依据，分层、分类、分级，确保切合实际，“好看又好用”。同时，他强调无障碍建设工作应当让广大志愿者参与进来。
全国人大常委、中国残联第七届主席团副主席、
中国助残志愿者协会会长吕世明发言
中国人民大学残疾人事业发展研究院副院长黎建飞在主题发言中指出无障碍环境建设法具有划时代意义，其根本宗旨和目的是保障每一个人的生命尊严和生活自主。实施这部法律的重要目标是推动实现公众认知和态度的无障碍，让全社会所有成员都意识到社会应当是无障碍的。法律实施几个月来，已经得到了很多的正反馈，但在实践中仍有很多局限。他认为实施无障碍环境建设法的重点及难点包括正确的法律解读、司法实践中积极援引法律并形成指导性的司法判例、加强媒体对法律实施的宣传报道和无障碍相关的学科建设。
中国人民大学残疾人事业发展研究院
副院长黎建飞发言
深圳大学中国特色社会主义先行示范区残疾人事业发展研究中心（基地）执行主任周林刚教授在主题发言中从指数提出的背景、设计逻辑、评估维度及方法和预期成效四个方面介绍了无障碍城市指数编制的基本构想。他指出，无障碍城市指数的编制对标2030可持续发展目标和残疾人权利国际公约的相关标准，将无障碍城市建设作为个人权利保障和社会发展的重要维度。以无障碍环境建设法为依据，从设施建设、信息交流、社会服务等各维度对城市的无障碍水平进行综合评价，并引领政府、市场和社会多元主体的积极参与，创建有中国特色包容性、可持续性、创新性的无障碍城市。
深圳大学中国特色社会主义先行示范区
残疾人事业发展研究中心（基地）
执行主任周林刚教授发言
在圆桌论坛环节，与会专家从社会背景、设计逻辑、评估维度及方法和预期成效四个方面介绍了无障碍城市指数编制基本构想，从理念、信息、社会服务方面提出意见和建议。与会专家表示：第一，社会文明的进步要看“短板”， 包括残疾人、老年人、儿童在内的弱势群体的生活质量是当前社会的短板。无障碍城市指数在相当程度上体现一个国家和社会的文明程度。第二，城市文明引领人类文明，文明进步很大程度上体现为减少人类生活的障碍。第三，中国城市建设取得巨大成就，但很多公共场所仍存在各种障碍的，在不同程度上影响人们参与社会生活。第四，无障碍城市的理论与实践需要与时俱进。第五，无障碍指数的发布可以推动城市无障碍建设进程，希望全社会能够一起努力，不断减少障碍，让每个人的生活更加幸福。
论证会圆桌讨论现场
在会议最后，俞可平教授发表了总结讲话，他从五个方面分享了由深圳大学发起无障碍城市指数编制工作的缘起和思考。第一，他认为社会文明的进步要看“短板”， 包括残疾人、老年人、儿童在内的弱势群体的生活质量是当前社会的短板。无障碍城市指数在相当程度上体现一个国家和社会的文明程度。第二，城市文明引领人类文明，文明进步很大程度上体现为减少人类生活的障碍。第三，中国城市建设取得巨大成就，但很多公共场所仍存在各种障碍的，在不同程度上影响人们参与社会生活。第四，无障碍城市的理论与实践需要与时俱进。第五，无障碍指数的发布可以推动城市无障碍建设进程。我们希望全社会能够一起努力，不断减少障碍，让每个人的生活更加幸福。
北京大学中国政治学研究中心主任、
深圳大学政府管理学院院长俞可平教授
与会者对无障碍城市指数的编制和实施达成了广泛的共识，专家们的建议为无障碍城市指数的编制拓宽了思路。我们期待，通过社会各界的共同努力，无障碍城市的理念能够得到更广泛的推广和应用，共同构建一个更加包容、和谐、可持续的社会。
编辑 | 张铭阳
初审 | 吴进进
复审 | 周林刚
终审 | 谷志军
