深圳大学政府管理学院发布无障碍城市指数

来源：发布时间：2025-05-21 16:23 点击数：

2025年5月15日，全国首个无障碍城市指数发布会在深圳大学顺利举办。无障碍城市指数是深圳大学政府管理学院、中国特色社会主义先行示范区残疾人事业发展研究中心（基地）（以下简称“研究中心”）的一项重要研究成果，是推动无障碍城市建设的行动指南。根据《无障碍环境建设法》要求，无障碍环境不仅关乎广大残障朋友的福祉，更是老年人、儿童、孕妇、大件行李携带者等人士畅通出行必要条件。出席发布会的主要人员包括：全国人大常委会委员、中国志愿助残协会会长吕世明，深圳市人大常委会党组成员、副主任裴蕾，广东省残疾人联合会副理事长陈海龙、原二级巡视员郭伟，深圳市人大常委会社会建设工作委员会主任何奕飞、副主任蒋勇，深圳市残联副理事长赵琴，深圳市政协原常务副主席刘润华，温州市残联理事长章万真、副理事长黄丽春，广州悦尔公益基金会理事长吕宗恕，华住集团副总裁邓苗，南方航空深圳分公司地服部副总李海涛，以及福田区残联、深圳前海管理局代表，广东省无障碍促进会、深圳市无障碍环境促进会、曹操出行等无障碍城市倡导者，深圳市人大代表，残障人士代表，北京大学、清华大学、浙江大学、中山大学、上海大学等高校的专家学者，总参会人数超过100人。发布会由深圳大学副校长李永华主持。

发布会现场展示了《深圳经济特区无障碍城市建设条例》（以下简称《条例》）实施以来取得的成果。《条例》于2021年9月实施，是国内首部无障碍城市建设地方立法。《条例》立足于城市发展全视角，在全国首次提出无障碍城市理念，将适用对象明确为残疾人、老年人、伤病患者、孕妇、儿童及其他有需要者，多维度、多层次体现城市温度展现人文关怀，为深圳创建全国无障碍建设示范城市提供了强有力的法治保障。

中国科学院院士、深圳大学校长毛军发教授在致辞中指出，5月15日是第十四个“全球无障碍宣传日”，在这个具有特殊意义的时间节点，深圳大学举办“无障碍城市指数发布会”具有重要意义。这一指数将为城市无障碍建设提供科学的评估和指导，推动无障碍理念深入人心，让无障碍设施成为城市发展的标配，让每一位市民都能在城市中自由地生活、学习和工作。无障碍城市指数的发布，不仅是深圳大学研究团队的一项重要研究成果，也是深圳大学积极服务社会的重要体现，更是深圳市在无障碍城市建设方面迈出的重要一步。深圳大学将以本次发布会为新的起点，与各方携手合作，以“无障碍城市指数”为切入点，不断推动中国特色的无障碍城市建设，努力打造一个更加包容、更加友好的社会环境。

中国科学院院士、深圳大学校长毛军发教授在发布会上致辞

“无障碍城市指数”由研究中心执行主任、公益慈善研究院院长周林刚教授正式发布。周林刚指出，“无障碍”本质上体现的是一种“通达（accessibility）”的理念，跟社会全体人员都有密切关系。“无障碍城市指数”包括制度保障、行动及产出、成效和可持续性三个维度，分解为制度建设引领度、政府部门投入度、设施建设投入度、信息交流畅通度、社会服务温暖度、保障监督执行度、专业认证标杆度、具体场景合格度、社会公众参与度以及创新发展支持度等10个二级指标，每个二级指标下设若干操作性三级指标，共计39个具体指标。“无障碍城市指数”的设计以《无障碍环境建设法》为规范性基础，全面体现和落实法律在“设施建设”、“信息交流”、“社会服务”三个方面对无障碍的要求和标准。接下来，研究中心争取在相关部门支持下，将无障碍城市指数推给第十五届全运会和残特奥运省执委会，联动多部门对无障碍改造的优秀场馆进行测评和表彰。逐步细化和发布一系列可落地的无障碍行业标准与场景标准，重点包括高铁站、机场、酒店、公园、商场、医院、校园等，推动更多具体场景的无障碍测评和建设。

周林刚教授发布“无障碍城市指数”

广州悦尔公益基金会高级项目经理蔡婧雯发布了深圳公园、商场无障碍测评（第一轮）报告。广州悦尔公益基金会“悦尔益见”项目聚焦无障碍议题，创新采用公众测评模式，自2024年起针对商场、公园研发两套评价体系，组建40余人的测评团队，在深圳开展30余场测评活动，覆盖18个商场和8个公园，并在其中评选出排名前三的商场和公园。这三个商场分别是中洲湾C Future City、KK TIME、上梅林卓悦汇，公园分别是月亮湾公园、莲花山公园、人才公园。

在发布会上，深圳大学、广州悦尔公益基金会、华住集团签署了“无障碍酒店”测评三方战略合作协议。广东省残联副理事长陈海龙、深圳大学政府管理学院院长俞可平、北京大学建筑与景观设计学院副院长李迪华、中山大学社会学系教授蔡禾以及一加一残障公益集团创始人解岩共同见证协议签署。华住集团副总裁邓苗指出，华住集团始终秉承成就美好旅程的使命，将社会责任融入企业战略，此次与深圳大学、广州悦尔公益基金会强强联合是基于无障碍事业的战略共识，通过标准化建设，公益创新和产学研的联动，推动酒店行业从物理无障碍向全龄友好包容去跃升。华住集团将牵头制定全国首个无障碍酒店行业标准，构建全链路的无障碍体验。此次签约是对商业向善生态的示范，华住集团计划联合发起无障碍酒店的倡议，吸引更多的伙伴加入，激活商业向善的力量。

三方战略合作协议签约仪式

全国人大常委委员、中国助残志愿者协会会长吕世明指出，无障碍环境是全周期的、全人类的，政府、社会、高校、科研机构以及社会组织持续努力让无障碍环境建设真正地深入人心。无障碍城市指数研发为高质量新质生产力推进无障碍环境建设起到重要的引领作用，是对守正创新科学方法论的呈现，从理论到实践推动无障碍环境的法治建设。这次指数发布到实施再到检验，是一个长链条的全闭环的系统。无障碍城市指数是一个非常好的工具箱，可以从中遴选许许多多的工具，作为无障碍环境建设以及检查、督导，甚至成果案例分享的有效方法。

深圳大学政府管理学院院长、北京大学讲席教授俞可平指出，“无障碍城市指数”的发布以及接下来的研制、检测、评估，对于落实无障碍法规及建设规划具有直接意义，有助于推进中国特色的城市现代化。城市现代化程度越高，每个市民生活的障碍越少。因此，无障碍城市建设直接关系到城市的现代化。此外，这还有助于推进整个社会文明的进步。社会文明具有木桶效应，一个社会文明的整体水平，不应当看它最高在哪里，还应当看它最低在哪里。对于残疾人、对于需要帮助的人，他们的生活状况，实际关系到整个社会文明的进步程度，直接影响到每一个人自由而全面的发展。

在发布会的第三阶段，围绕“无障碍城市指数如何落地”这一重要话题，清华大学无障碍研究院院长邵磊教授、清华大学社会学系刘军强教授、民政部政策研究中心刘振杰研究员等学者高度评价“无障碍城市指数”，提出了下一步落地的意见和建议。北京大学建筑与景观设计学院副院长李迪华主持了圆桌讨论，广东省残疾人联合会原二级巡视员郭伟、一加一残障公益集团解岩、无障碍手语教学总监倪颖杰、抖音博主徐佳媛、自媒体博主张屹、中山大学社会学系蔡禾教授、深圳大学本原设计研究中心无障碍研究所所长刘芳、深圳大学心理健康研究中心焦璨教授以及上海大学社会学院研究生匙逸然开展了多方对话，围绕如何“无障碍城市指数”测评落地进行了热烈讨论互动。

曹操出行·礼帽专车全程为有需要的参会嘉宾提供了无障碍专车接送服务。据悉，曹操出行已在全国累计投放超过1000台无障碍专车，在深圳、广州、苏州、杭州等城市均有运营，服务市民超过500万人次。

本次无障碍城市指数发布会由深圳大学政府管理学院、全球特大型城市治理研究院、中国特色社会主义先行示范区残疾人事业发展研究中心（基地）、公益慈善研究院以及广州悦尔公益基金会联合主办，中国助残志愿者协会、深圳无障碍城市联合会作为支持单位。