2025年11月13日，深圳大学公共管理学科建设40周年名家系列讲座、当代中国政治发展论坛（第153期）于深圳大学丽湖校区守正楼B201成功举办。本次讲座由安徽师范大学法学院、国家治理与地方治理研究院金太军教授主讲，主题聚焦“中国式国家治理的功能与结构”。讲座由学院政治学系唐娟教授主持。
金教授首先从系统理论出发，阐释了“体系”的基本概念，指出体系是由若干要素按一定结构组成的、具备特定功能的有机整体。他强调，体系包含三大要素，即元素、结构与功能，并重点分析了结构与功能之间的内在联系，提出“功能决定结构，结构支撑功能”的核心观点。
为阐明这一观点，金教授结合实例进行了生动讲解。他首先以本次讲座所在的教室布局为例，指出正是因为该教室需要承担讨论与听讲的功能，才决定了其环绕型与排列型相结合的座椅结构。随后，他将视角延伸至国家机构设置，以人民代表大会及其常务委员会的监督职能为例进行深入剖析。他通过提问“人大具有哪四项权力？”引发在场同学思考，并着重以监督权为例展开学理探讨。他指出，从“功能-结构”的分析视角看，监督权的有效履行需要相应的组织载体与程序机制予以保障。尽管我国宪法法律赋予了人大广泛的监督权能，并设立了诸如专门委员会、工作委员会等机构来协助开展监督工作，但在理论研究和实践中，如何使监督的组织结构与运行机制更加精准、高效地匹配其法定职能，以实现更佳的治理效能，仍是一个不断发展和完善的领域。他以此说明，功能与结构之间的调适是一个动态过程，国家治理体系的现代化正是在这个过程中持续推进的。
在结构层面，金教授强调，我国治理体系具有集中统一、协调联动的制度优势，这种结构为实现治理效能提供了重要支撑。同时，他也指出，结构改革必须与职能转变相协同，否则容易陷入“精简—膨胀”的循环困境。
在分析国家治理体系现代化时，金教授指出，判断治理体系是否现代化，关键在于其功能是否实现。他列举了多项功能标准，包括：实现动态公众参与与保持社会稳定、推动经济可持续发展与完善社会保障、促进多元文化繁荣与核心价值观引领、维护社会和谐与民族团结、保障国家安全与政府决策高效权威，以及提升公众满意度与国家认同感。
最后，金教授总结认为，推进国家治理现代化，必须坚持功能实现与结构优化并重，通过科学的制度设计与机制创新，不断提升治理体系的整体效能。
在交流互动环节，同学们结合自身关注的理论与现实领域踊跃发言，金教授对这些问题均给予了深入细致的解答，并在最后就学术研究方法和个人成长规划等方面，向同学们提出了诸多富有建设性的中肯建议。此次讲座逻辑清晰、内容系统，既有理论深度，又能结合实例深入浅出，为与会师生提供了有益的研究视角与分析框架。
排版 | 左金铭
初审 | 朱孟秋
复审 | 唐娟
终审 | 谷志军
