2025年12月12日，由深圳市社会科学院、深圳学术年会主办，深圳大学政府管理学院承办的第十七届深圳学术年会高端学术讲座在深圳大学丽湖校区守正楼B座201会议室举办。本期嘉宾是华中师范大学人文社会科学资深教授、政治学部部长徐勇，他以“治场:‘有形之手’与公共秩序的生成”为题作专题讲座。讲座由学院执行院长陈文教授主持，学院50余名师生参加。
徐勇教授以“转型时代的治理命题”为开篇，提纲挈领地指出，当下中国正处于传统与现代社会转型的关键期，数字时代进一步加剧了社会变动性，“活而有序”成为国家治理的核心追求。本次讲座围绕三大核心模块层层递进，系统呈现了从理论建构到现实分析，再到实践路径的完整学术逻辑。
首先，徐教授阐述了“国家作用学说的代际演进”这一主题，梳理了政治学对“国家有什么用”的认知变迁。他提到，19世纪欧洲学界聚焦“国家职能”，韦伯定义国家为“垄断物理暴力的公共权力机构”，马克思、恩格斯将其划分为政治统治与社会职能；20世纪美国学界提出“国家能力”概念，强调国家将意志转化为现实的力量，却与国家职能同为“国家本位”；而21世纪中国语境下的“国家功能”实现理论突破，以“实际成效”为核心，兼具需要性、统合性、可测量性与因果性，以人民满意度为直接指标，完美回应了“制度优势如何转化为治理效能”的时代疑问。
接着，徐教授聚焦社会结构，提出“三明治”社会理论。他结合亨廷顿“参与/制度化反比”公式，阐释现代社会由国家上层、社会底层（家庭、社区等小规模人群，规则约束性强）与中间层构成。而数字时代彻底改变了中间层生态，交往主体趋向大众、空间无限开放、表达即时直接，催生了数字“乌合之众”，呈现出“自由高于责任”“意见高于真相”“简单高于复杂”的特征，既释放了社会活力，也带来了无序风险，成为治理必须回应的现实挑战。
最后，徐教授重点介绍了“治理场域的实践建构”。他强调，治理场域的核心是回应社会结构问题、对接国家功能诉求。他指出，治理场域需立足“三明治”社会结构，针对上层制度化优势、底层规则自洽性、中间层无序风险的差异特征，构建差异化治理机制；尤其要应对数字“乌合之众”的挑战，在保障表达自由的同时强化制度化约束，推动“私意”有序汇聚为“公意”；最终通过治理场域的有效运作，让国家职能落地、国家能力转化，实现以人民获得感为核心的国家正功能。
徐教授在小结中强调，中国对国家作用学说的贡献显著：从上世纪90年代“政府职能转换”，到新世纪“国家治理能力现代化”，再到“将制度优势转换为治理效能”，最终均指向国家功能，使其在国家作用概念家族中占据不可替代的地位。
在互动交流环节，徐教授与在场师生围绕国家社会风险问题收集能力、生成式人工智能领域治理场中国家力量的角色、治理场域中“生成”与个体的关系等议题展开深入交流。现场讨论氛围热烈，讲座在掌声中圆满结束。
排版 | 刘伟瑞
初审 | 刘伟瑞
复审 | 罗文婷
终审 | 谷志军
