2026年7月24日，由深圳大学政府管理学院、全球特大型城市治理研究院联合韩国东西大学东亚研究院、中国研究中心主办的“跨界连接城市：城市治理与话语”国际会议在韩国釜山成功举办。本次会议汇聚了来自中国和韩国多所高校的专家学者，围绕东亚城市化进程中的治理创新、数字化转型、社会公平及文化认同等议题展开深入研讨。
东西大学中国研究中心所长李弘揆教授作为本次会议的总主持人，预祝会议圆满成功。韩国前驻华大使、东西大学东亚研究院院长辛正承教授发表致辞，作为曾参与1992年中韩建交谈判的资深外交官与中韩城市交流的重要推动者，他向大会顺利召开表示祝贺并预祝会议取得丰硕成果。随后，北京大学讲席教授、深圳大学政府管理学院院长俞可平教授以“改革开放以来的中国城市化与现代化”为题，系统阐释二者深度耦合的历史逻辑。他聚焦中国19个主要城市群——涵盖京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等战略单元，指出其作为“经济引擎”集聚全国约80%GDP，同时兼具“文化枢纽”功能，在高速发展中赓续区域传统与认同。他认为，中国现代化始终伴随城市化进程，特大城市与城市群通过高度集聚效应驱动发展；未来中国现代化的质量将深度绑定于巨型城市的治理能力。这一“经济—文化”复合分析，既夯实了实证基础，又从治理与话语维度揭示了城市群作为“跨界连接”节点的理论意义，为会议主题“跨界连接城市：城市治理与话语”提供了重要的中国经验与参照框架。
本次会议共设四个分论坛，主题分别为：超大型城市治理创新、门户城市的底层话语、城市历史与叙事以及学生研讨专场。
专题一：超大型城市治理创新
该专题由李弘揆教授主持，东西大学姜秉焕教授和东西大学张允美教授点评。执行院长陈文教授以“转变城市发展方式何以可能：基于中国城市潜在增长的框架分析”为题，构建了“动能—路径—目标”3G分析框架，针对中国城镇化率逼近70%的关键转折点，系统诊断城市发展面临的深层次矛盾并探索可持续转型之道。副院长谷志军教授以“超越GDP指标：绩效考核改革如何改变城市环境治理”为题，聚焦中国政府绩效考核由“GDP导向”向“公共服务导向”转型这一重大制度变革，探讨其对城市环境治理成效的影响。郑州大学政治与公共管理学院副院长刘兆鑫教授在“数字悬浮与政治统合：超特大型城市治理智慧化转型的组织路径”中提出了“数字悬置”概念，揭示特大城市数字平台即便实现数据聚合与流程可视化，仍可能因组织承接不足而缺乏实质治理效能。郭靖助理教授以“政府购买公共服务的层级悖论与国家治理尺度建构”为题，指出政府购买公共服务实践中因信息链条拉长导致上级资源优势和基层需求信息形成“层级悖论”并引发供需错配。冯秀成助理教授在“超大城市社会治理中民意诉求感知与回应的新样本”中聚焦城市治理现代化，以深圳“民意速办”模式为研究对象探讨超大城市民意诉求感知与回应的创新实践。
专题二：门户城市的底层话语
该专题由谷志军教授主持，日本早稻田大学长泽裕子教授和袁超副教授点评。韩国釜庆大学金东奎教授在“从底层视角解读城市”中，批判性地考察现代性与城市规划的共谋关系，引入“底层主体性”概念并以釜山为案例展开分析。韩国东亚大学全盛贤教授的“门户城市釜山的民主化与底层性”从底层主体性（Subalternity）视角出发，考察门户城市釜山的民主化运动所具特殊性与底层主体的历史存在。唐娟教授的“以第三次分配托举弱势人群：以深圳市慈善事业发展为例”探讨了第三次分配（即社会力量在自愿和道德驱动下通过慈善捐赠、公益资助、志愿服务等方式对社会资源与财富进行分配）作为市场初次分配与政府再分配之补充，如何借助慈善事业实现对弱势人群的有效托举。
专题三：城市历史与叙事
该专题由陈文教授主持，东西大学金智荣教授和唐娟教授点评。袁超副教授以“‘历史的’与‘非历史的’：中国内陆中小城市的叙事重构与空间生产”为题，探讨了为何拥有真实历史遗存的内陆城市反而需借助大规模“非历史”仿古景观才能在大众旅游市场中“激活”历史价值这一核心悖论。北京科技大学文法学院李岩助理教授在“断裂与修复：古城北京城市更新的比较叙事”中，构建“空间生产—治理机制—叙事话语”三层递进分析框架，针对北京老城区胡同兼具市井文化记忆与治理难题的双重属性，通过比较金宝街“置换式开发”与史家胡同“微更新”两种路径，揭示更新成败关键在于“嵌入式制度选择”能否匹配社区“内生性制度需求”。张允美教授在“上海市的城市话语与空间再定位”中以上海市为案例，考察近年来中国城市话语与空间再配置的特征及其意涵，聚焦“国家—家庭”话语如何通过公共空间展示、教育宣传与治理机制融合而具体化并嵌入基层社会实践。姜秉焕教授以“蜗居运动与东亚青年住房话语的演变逻辑：以中国台湾高雄为例”为题，阐明住房金融化与商品化加深背景下东亚青年面临的结构性“住房不公”，并分析青年居住运动的话语范式转换与动态机制。
专题四：学生研讨专场
该专题由东西大学尹仁鲁博士主持，东西大学方子炫博士、金荣其博士、禹睿胜博士和金兑远博士点评。博士生肖传龙以“回应何以生成：政务服务热线中的诉求转化机制”为题，将热线界定为连接社会表达与行政系统的组织转化枢纽，提出“权威激活—责任编码—协同执行”分析框架。博士生王祖尧以“跨制度协作的‘协同介质’何以生成？”聚焦横琴粤澳深度合作区跨制度治理场景，探讨法系兼容性冲突、混合产权规制困境与治理认知错位所形成常态化结构性张力如何通过微观机制转化为协同治理效能。博士生邓秀贤的“信息环境与治理判断：中国情境下的媒体使用组合与腐败感知”基于世界价值观调查第七波中国样本，考察多源信息环境如何通过媒体使用多样性与结构塑造公众的腐败感知与治理判断。硕士生陈良梓在“数字经济背景下城市新就业女性的职业发展困境与治理回应”中，聚焦平台经济兴起中女主播培训学员面临的数字技能不足、职业认同薄弱、资源支持有限、家庭照护压力及社会评价偏见等多重困境，探讨其对城市公共服务与基层治理创新的挑战。硕士生梁雨洁以“算法何以驱动廉洁城市建设——基于S市海关‘智慧纪检’系统的研究”为题，基于S市海关案例，构建“赋能—控权—调适”框架，剖析算法通过数据整合、模型构建与业务闭环，实现隐性知识显性化、权力运行全景监控与组织流程再造。东西大学博士生朴成敏在“韩国最早的跨文化城市：安山”一文以韩国首个被指定为“跨文化城市”的安山市为研究对象，探讨其在城市治理层面践行跨文化主义理念、推动外国移民与当地居民从单纯共存走向沟通融合的具体路径与启示。东西大学硕士生曹荷璘在“成长中的城市‘梁山’和移民者”一文立足将移民视为地区社会共同构成成员而非外来他者或单纯援助对象的立场，考察韩国梁山市在制度建构与多元支援实践中如何回应移民定居需求并推动城市包容性发展。
此次“跨界连接城市：城市治理与话语”东亚城市研究国际会议通过中韩学者的思想碰撞，不仅深化了对中国城市化进程与治理现代化的理解，也为东亚其他经济体在城市转型、移民融合及数字治理等方面提供了宝贵的比较经验与政策参照。双方表示将进一步加强在相关领域的交流和合作。
排版 | 谢顼玮
初审 | 王祖尧
复审 | 袁 超
终审 | 谷志军
